（2014年(nian)11月1日第十二屆全國人民代表大會常(chang)務委(wei)員(yuan)會第十一次會議通過(guo)）

目錄

第一章總則

第二(er)章(zhang)國家安全(quan)機關在反間諜(die)工作中的職權

第三章公民和組織的義(yi)務和權利

第四章法(fa)律責任

第五章(zhang)附則

第一(yi)章總則

第一條為了防范、制止和(he)懲治間諜(die)行為，維護(hu)國家安(an)全(quan)，根(gen)據(ju)憲法，制定本(ben)法。

第(di)二(er)條反間諜工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)堅(jian)持中(zhong)央統一領導，堅(jian)持公開工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與秘密工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相結(jie)合、專門工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與群(qun)眾路(lu)線相結(jie)合、積極防御(yu)、依法懲治的(de)原則(ze)。

第三條國家安全機關是(shi)反間(jian)諜工作的主管機關。

公(gong)安、保密行政(zheng)管理等(deng)其他有(you)關部(bu)門(men)和軍隊有(you)關部(bu)門(men)按照職責(ze)分工，密切配合，加(jia)強(qiang)協調(diao)，依法做好有(you)關工作(zuo)。

第(di)四條中華(hua)人(ren)民共和國(guo)公(gong)民有維護國(guo)家(jia)的(de)(de)安全(quan)、榮譽和利(li)(li)益(yi)的(de)(de)義(yi)務，不得有危(wei)害國(guo)家(jia)的(de)(de)安全(quan)、榮譽和利(li)(li)益(yi)的(de)(de)行(xing)為。

一切國家機(ji)關和武裝力量、各政黨和各社會團體及(ji)各企(qi)業(ye)事業(ye)組(zu)織(zhi)，都有(you)防范、制止間諜行為(wei)，維護(hu)國家安全的義務。

國家安(an)全機關在反間(jian)諜工作中必須依靠人(ren)民(min)的支持(chi)，動員、組織(zhi)人(ren)民(min)防范、制止(zhi)危害國家安(an)全的間(jian)諜行為。

第五條反間諜(die)工作應當依法進行，尊(zun)重和保障(zhang)人權，保障(zhang)公民(min)和組織的合法權益。

第六條境外機(ji)(ji)構(gou)(gou)、組(zu)織、個人(ren)實(shi)施或(huo)者指使、資助他人(ren)實(shi)施的，或(huo)者境內機(ji)(ji)構(gou)(gou)、組(zu)織、個人(ren)與(yu)境外機(ji)(ji)構(gou)(gou)、組(zu)織、個人(ren)相勾結實(shi)施的危害中華人(ren)民共和國國家(jia)安全的間諜行為，都必須受到法(fa)律追究(jiu)。

第七(qi)條國家對支持、協助反間諜工作的(de)組(zu)織和(he)個人給(gei)予(yu)保護，對有重(zhong)大貢獻的(de)給(gei)予(yu)獎勵。

第(di)二章(zhang)國家安全機關在(zai)反間(jian)諜工(gong)作中的職權

第八條國家(jia)安全(quan)機關在反間諜工作中依法行使偵(zhen)查、拘留、預(yu)審(shen)和執行逮捕以及法律規(gui)定的其他職權(quan)。

第九條國家安全機關(guan)的工作人(ren)員(yuan)依法執行任務時，依照規(gui)定(ding)出示(shi)相(xiang)應證件，有(you)(you)(you)權查驗中國公民(min)或者境外人(ren)員(yuan)的身份(fen)證明，向有(you)(you)(you)關(guan)組(zu)織和人(ren)員(yuan)調查、詢問有(you)(you)(you)關(guan)情(qing)況。

第十條國(guo)家安全機關(guan)的(de)(de)工作人員依法執(zhi)行任務時，依照(zhao)規(gui)定出示相應(ying)證(zheng)件，可以(yi)進入(ru)有(you)(you)關(guan)場所、單位(wei)(wei)；根據(ju)國(guo)家有(you)(you)關(guan)規(gui)定，經過(guo)批準，出示相應(ying)證(zheng)件，可以(yi)進入(ru)限制進入(ru)的(de)(de)有(you)(you)關(guan)地區、場所、單位(wei)(wei)，查閱或者(zhe)調取(qu)有(you)(you)關(guan)的(de)(de)檔案、資料、物品(pin)。

第十一條(tiao)國家安全機關的工作人員在依法執行(xing)緊急任務的情況(kuang)下，經出示相(xiang)應(ying)證件，可以優(you)先乘(cheng)坐公共交通(tong)工具，遇交通(tong)阻礙時，優(you)先通(tong)行(xing)。

國家(jia)安全機關(guan)因反間諜工(gong)作需要(yao)(yao)，按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定(ding)(ding)，可以(yi)優先(xian)使用(yong)(yong)或(huo)者依法征用(yong)(yong)機關(guan)、團體(ti)、企(qi)業事業組(zu)織(zhi)和個人的交通工(gong)具、通信工(gong)具、場(chang)地和建筑物，必要(yao)(yao)時，可以(yi)設(she)置相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作場(chang)所和設(she)備、設(she)施，任務(wu)完成后(hou)應當(dang)及(ji)時歸還或(huo)者恢(hui)復原狀，并依照(zhao)規定(ding)(ding)支(zhi)付相(xiang)(xiang)應費(fei)用(yong)(yong)；造成損(sun)失的，應當(dang)補償。

第十二條(tiao)國(guo)家安全(quan)機關因偵(zhen)察間諜行(xing)為的需要，根據國(guo)家有關規定，經(jing)過嚴格的批準手續，可以采取技術偵(zhen)察措施。

第十三條國(guo)家安(an)全機關因反間(jian)諜工作需要，可以(yi)(yi)依照規定查驗(yan)有(you)關組織和個(ge)人的(de)電子通信工具(ju)、器(qi)材等設備、設施。查驗(yan)中發現存在(zai)危害國(guo)家安(an)全情形的(de)，國(guo)家安(an)全機關應當(dang)責(ze)令其整改(gai)；拒絕整改(gai)或(huo)者整改(gai)后仍(reng)不符合要求的(de)，可以(yi)(yi)予以(yi)(yi)查封(feng)、扣押。

對依照前款規定(ding)查封、扣押的(de)(de)設(she)備(bei)、設(she)施，在危(wei)害國(guo)家(jia)安全的(de)(de)情形消除后，國(guo)家(jia)安全機關(guan)應當及時(shi)解除查封、扣押。

第十四條國家安全(quan)機(ji)關(guan)因反間諜工作需(xu)要，根據國家有(you)關(guan)規定，可(ke)以提請海關(guan)、邊防等檢(jian)查(cha)(cha)機(ji)關(guan)對有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)和資(zi)料、器材免檢(jian)。有(you)關(guan)檢(jian)查(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當予以協助(zhu)。

第(di)十五條國家(jia)安(an)(an)全機關對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資(zi)(zi)助間諜行為的資(zi)(zi)金、場所、物資(zi)(zi)，經設區的市級以上國家(jia)安(an)(an)全機關負責人批準，可以依法查封(feng)、扣押(ya)、凍(dong)結。

第十六條(tiao)國家安全機(ji)關(guan)根(gen)據反(fan)(fan)間諜(die)工作需(xu)要(yao)，可以(yi)會同有關(guan)部門制定反(fan)(fan)間諜(die)技術防(fang)范標準，指導(dao)有關(guan)部門落實反(fan)(fan)間諜(die)技術防(fang)范措(cuo)施，對(dui)存在(zai)隱患的部門，經(jing)過嚴格(ge)的批(pi)準手續，可以(yi)進行(xing)反(fan)(fan)間諜(die)技術防(fang)范檢(jian)查(cha)和檢(jian)測(ce)。

第(di)十(shi)七條(tiao)國家安全(quan)機(ji)關(guan)及其工(gong)作人(ren)員在工(gong)作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職(zhi)權、濫用職(zhi)權，不得侵犯組(zu)織(zhi)和個人(ren)的合法權益。

國家安全機(ji)關及其工作(zuo)人(ren)員依(yi)法履行(xing)反(fan)間(jian)諜工作(zuo)職責獲(huo)取的組織和(he)個人(ren)的信(xin)息、材料，只能用于(yu)反(fan)間(jian)諜工作(zuo)。對屬于(yu)國家秘(mi)密、商業秘(mi)密和(he)個人(ren)隱私的，應當(dang)保密。

第(di)十八(ba)條國(guo)家安全機關工作人員依法執(zhi)行職務受法律(lv)保護。

第三章公民和組織(zhi)的義(yi)務和權(quan)利

第(di)十九條(tiao)機關、團體(ti)和其他組織(zhi)(zhi)應當對本單位(wei)的(de)(de)人(ren)員進行維護國家安全的(de)(de)教育(yu)，動(dong)員、組織(zhi)(zhi)本單位(wei)的(de)(de)人(ren)員防范、制止間諜行為。

第(di)二(er)十條公民和組織(zhi)應當(dang)為反間諜工(gong)作提供便利或者其他(ta)協助(zhu)。

因協助反間諜工(gong)作(zuo)，本(ben)人或者(zhe)其近親(qin)屬(shu)的人身安(an)全(quan)面臨(lin)危險的，可以(yi)向(xiang)國家安(an)全(quan)機關(guan)請(qing)求予(yu)以(yi)保(bao)護(hu)(hu)。國家安(an)全(quan)機關(guan)應當會同有關(guan)部門(men)依法采取保(bao)護(hu)(hu)措施。

第(di)二十(shi)一條(tiao)公民和(he)組織發現間諜行(xing)為，應當及時向(xiang)國家安全機關(guan)報告；向(xiang)公安機關(guan)等(deng)其(qi)他國家機關(guan)、組織報告的，相關(guan)國家機關(guan)、組織應當立即(ji)移送(song)國家安全機關(guan)處(chu)理。

第(di)二(er)十二(er)條在國家安全機關(guan)調查了解(jie)有(you)(you)關(guan)間諜(die)行為(wei)的情況、收集(ji)有(you)(you)關(guan)證據時(shi)，有(you)(you)關(guan)組織和(he)個人應當如(ru)實提供，不得拒絕(jue)。

第二(er)十三條任何公民和組織都應當保守所知悉的有(you)關反間諜工作的國(guo)家(jia)秘密。

第二十四條任(ren)何(he)個人和組(zu)織(zhi)都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品(pin)。

第二十五條任何個人和組織(zhi)都不得非法持有、使用間(jian)諜(die)活動特(te)殊需要的專用間(jian)諜(die)器(qi)材(cai)(cai)。專用間(jian)諜(die)器(qi)材(cai)(cai)由國務院國家安(an)全主管部門依照國家有關規(gui)定確(que)認(ren)。

第(di)四章法(fa)律責任(ren)

第二十七條境(jing)外機(ji)構(gou)、組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人實施(shi)或(huo)(huo)者(zhe)指使、資助他人實施(shi)，或(huo)(huo)者(zhe)境(jing)內機(ji)構(gou)、組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人與境(jing)外機(ji)構(gou)、組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人相(xiang)勾(gou)結(jie)實施(shi)間(jian)諜行為，構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。

實施間諜行為(wei)，有自首或(huo)者立功表現(xian)的(de)，可以從輕、減輕或(huo)者免除處(chu)罰；有重大立功表現(xian)的(de)，給予獎(jiang)勵。

第(di)二十八條在(zai)(zai)境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織(zhi)、間(jian)諜組織(zhi)，從事危害(hai)中華人民共(gong)(gong)和國(guo)國(guo)家安全的活動，及(ji)時(shi)向中華人民共(gong)(gong)和國(guo)駐外機構如實說明情(qing)況(kuang)，或者入境后直(zhi)接(jie)或者通過所在(zai)(zai)單位及(ji)時(shi)向國(guo)家安全機關(guan)、公安機關(guan)如實說明情(qing)況(kuang)，并有悔改表現的，可以不予追究。

第二十九條明知他人有間諜犯(fan)罪行(xing)為(wei)，在國家安全(quan)機(ji)關向其(qi)調查有關情(qing)況、收集有關證據時(shi)，拒絕提供的，由(you)其(qi)所在單位或者上級主管部門予以處分(fen)，或者由(you)國家安全(quan)機(ji)關處十五(wu)日以下行(xing)政拘留(liu)；構(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事(shi)責任。

第(di)三十(shi)條(tiao)以暴力、威(wei)脅(xie)方法阻礙國(guo)家(jia)安全(quan)機關依法執行(xing)任務的，依法追究刑(xing)事(shi)責任。

故意阻礙國(guo)家(jia)安(an)全(quan)機(ji)關依(yi)法(fa)執行任(ren)務，未(wei)使用暴力(li)、威(wei)脅方法(fa)，造成嚴重后(hou)果的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)；情節較輕的，由國(guo)家(jia)安(an)全(quan)機(ji)關處十五日(ri)以下行政拘(ju)留。

第(di)三十一(yi)條泄露有關反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關處十五(wu)日以下行政拘留(liu)；構(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第(di)三十二條對(dui)非法(fa)(fa)持(chi)(chi)有屬于(yu)(yu)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)文件、資料和其(qi)(qi)他物(wu)品(pin)的(de)(de)，以(yi)及非法(fa)(fa)持(chi)(chi)有、使用專(zhuan)用間(jian)諜器材的(de)(de)，國(guo)家安(an)全機(ji)關(guan)(guan)可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)(fa)對(dui)其(qi)(qi)人身、物(wu)品(pin)、住處(chu)和其(qi)(qi)他有關(guan)(guan)的(de)(de)地方進(jin)行搜查(cha)；對(dui)其(qi)(qi)非法(fa)(fa)持(chi)(chi)有的(de)(de)屬于(yu)(yu)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)文件、資料和其(qi)(qi)他物(wu)品(pin)，以(yi)及非法(fa)(fa)持(chi)(chi)有、使用的(de)(de)專(zhuan)用間(jian)諜器材予以(yi)沒收。非法(fa)(fa)持(chi)(chi)有屬于(yu)(yu)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)文件、資料和其(qi)(qi)他物(wu)品(pin)，構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)；尚不構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，由國(guo)家安(an)全機(ji)關(guan)(guan)予以(yi)警告(gao)或者(zhe)處(chu)十五日以(yi)下行政拘(ju)留。

第三十三條隱(yin)(yin)藏、轉(zhuan)移、變賣(mai)、損毀(hui)國(guo)家(jia)安(an)全機關(guan)依法(fa)查封、扣(kou)押、凍結(jie)的(de)財(cai)物(wu)的(de)，或(huo)者(zhe)明(ming)知是間諜活動(dong)的(de)涉案財(cai)物(wu)而窩藏、轉(zhuan)移、收(shou)購、代為銷(xiao)售或(huo)者(zhe)以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)法(fa)掩飾、隱(yin)(yin)瞞的(de)，由國(guo)家(jia)安(an)全機關(guan)追(zhui)回。構(gou)成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第(di)三十四條境(jing)外人員違(wei)反本法的，可以限期離境(jing)或者驅逐出境(jing)。

第三(san)十五條當事人(ren)對行政處(chu)罰決定(ding)、行政強制措施決定(ding)不服(fu)的，可(ke)(ke)以自接到決定(ding)書之日(ri)(ri)起(qi)六(liu)十日(ri)(ri)內(nei)，向作出決定(ding)的上一級機(ji)關申請復(fu)議；對復(fu)議決定(ding)不服(fu)的，可(ke)(ke)以自接到復(fu)議決定(ding)書之日(ri)(ri)起(qi)十五日(ri)(ri)內(nei)向人(ren)民法院提起(qi)訴(su)訟。

第三十六條(tiao)國(guo)家安全機(ji)關對依照本(ben)法查(cha)封、扣(kou)押、凍結的財(cai)物，應當(dang)妥善保(bao)管，并按照下(xia)列情形分別處理：

（一(yi)）涉嫌犯罪的(de)，依照刑(xing)事訴訟(song)法的(de)規定處(chu)理；

（二）尚不構成(cheng)犯罪，有違法(fa)事(shi)實的，對(dui)依法(fa)應(ying)當沒收(shou)的予以沒收(shou)，依法(fa)應(ying)當銷(xiao)毀(hui)的予以銷(xiao)毀(hui)；

（三）沒(mei)有違法(fa)(fa)事實的，或(huo)者(zhe)與(yu)案(an)件無關(guan)的，應(ying)當(dang)解除查封(feng)、扣押、凍結，并及時返(fan)還相關(guan)財物；造成損失(shi)的，應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)賠償。

國家安全機關(guan)沒收(shou)的財(cai)物，一律上繳國庫(ku)。

第三十七條國家安全(quan)機(ji)關工作人員濫用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私(si)舞(wu)弊，構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，或者(zhe)有非法(fa)(fa)拘禁、刑訊逼供、暴力(li)取證(zheng)、違反規定泄(xie)露國家秘密、商業秘密和個(ge)人隱(yin)私(si)等行為(wei)，構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法(fa)(fa)追究刑事責任。

第二(er)十六條任(ren)何個(ge)人和組(zu)織(zhi)對國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)機(ji)關(guan)(guan)及(ji)其(qi)工作(zuo)人員超越職權(quan)、濫用職權(quan)和其(qi)他違(wei)法行為，都有權(quan)向上級國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)機(ji)關(guan)(guan)或者(zhe)有關(guan)(guan)部門檢(jian)舉、控告(gao)。受理(li)檢(jian)舉、控告(gao)的國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)機(ji)關(guan)(guan)或者(zhe)有關(guan)(guan)部門應當及(ji)時(shi)查清(qing)事實，負責處理(li)，并將處理(li)結果及(ji)時(shi)告(gao)知(zhi)檢(jian)舉人、控告(gao)人。

對(dui)協助(zhu)國家安全機關工(gong)作或者(zhe)依法檢舉、控告的(de)個(ge)人和組織，任何(he)個(ge)人和組織不得(de)壓制和打擊報復。

第(di)五章附則

第三(san)十(shi)八條本法所稱(cheng)間諜行(xing)為，是指下列行(xing)為：

（一）間諜組(zu)織及(ji)其代(dai)理(li)人(ren)(ren)實施或(huo)者(zhe)指使、資(zi)助他人(ren)(ren)實施，或(huo)者(zhe)境內外機構、組(zu)織、個人(ren)(ren)與其相勾結實施的(de)危(wei)害中華(hua)人(ren)(ren)民共和國(guo)國(guo)家安全的(de)活動；

（二）參加(jia)間諜(die)組織或者(zhe)接受間諜(die)組織及(ji)其代理人的任(ren)務的；

（三）間諜(die)組(zu)織及其代理人(ren)(ren)以外的(de)其他(ta)境外機(ji)構、組(zu)織、個人(ren)(ren)實(shi)(shi)施或者(zhe)指(zhi)使、資(zi)助他(ta)人(ren)(ren)實(shi)(shi)施，或者(zhe)境內機(ji)構、組(zu)織、個人(ren)(ren)與(yu)其相勾結實(shi)(shi)施的(de)竊取、刺探(tan)、收買或者(zhe)非法提供國家秘密或者(zhe)情報，或者(zhe)策動、引誘、收買國家工(gong)作人(ren)(ren)員叛變的(de)活動；

（四）為敵人指示(shi)攻(gong)擊目標的(de)；

（五(wu)）進行其他間(jian)諜(die)活動的(de)。

第三(san)十九條國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)機(ji)關(guan)(guan)、公安機(ji)關(guan)(guan)依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規和(he)國(guo)(guo)家有關(guan)(guan)規定，履行(xing)防范(fan)、制止和(he)懲治間諜行(xing)為(wei)以外的(de)(de)其他危害國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)行(xing)為(wei)的(de)(de)職責，適用本法(fa)(fa)的(de)(de)有關(guan)(guan)規定。

第四十條本法自公(gong)布之日(ri)起施行。1993年2月22日(ri)第七(qi)屆全國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會常務委員(yuan)會第三十次會議通(tong)過的《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全法》同(tong)時廢止。