土地復墾條(tiao)例

(2011年2月22日國務院第(di)145次常務會議通(tong)過　

2011年3月(yue)5日(ri)中華人民共(gong)和國國務院令第592號公布　

自公布(bu)之日起(qi)施行)

第一章　總則

第(di)一條(tiao)　為了落實(shi)(shi)十分珍惜、合(he)理利(li)用土地(di)和切實(shi)(shi)保護耕地(di)的基本國策，規范土地(di)復墾(ken)活動，加強土地(di)復墾(ken)管(guan)理，提高土地(di)利(li)用的社會效益(yi)(yi)、經濟效益(yi)(yi)和生態(tai)效益(yi)(yi)，根據(ju)《中(zhong)華人民共和國土地(di)管(guan)理法》，制定本條(tiao)例。

第二條(tiao)　本條例所稱土(tu)地復墾，是指對生產建設活(huo)動(dong)和自(zi)然災(zai)害損毀的(de)土(tu)地，采取(qu)整(zheng)治措施，使其(qi)達到可(ke)供利(li)用狀態的(de)活(huo)動(dong)。

第三條　生(sheng)產(chan)建設活動(dong)損(sun)(sun)毀的(de)土地(di)，按(an)照“誰(shui)損(sun)(sun)毀，誰(shui)復(fu)墾”的(de)原(yuan)則(ze)，由生(sheng)產(chan)建設單位(wei)或者(zhe)個(ge)人(ren)(以(yi)下稱(cheng)土地(di)復(fu)墾義務人(ren))負責復(fu)墾。但(dan)是(shi)，由于歷(li)史(shi)(shi)原(yuan)因無(wu)法確(que)定(ding)土地(di)復(fu)墾義務人(ren)的(de)生(sheng)產(chan)建設活動(dong)損(sun)(sun)毀的(de)土地(di)(以(yi)下稱(cheng)歷(li)史(shi)(shi)遺留損(sun)(sun)毀土地(di))，由縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)負責組織復(fu)墾。

自(zi)然災(zai)害損毀的土地，由縣級(ji)以上人民政府負責組織復墾。

第四(si)條　生(sheng)產建設活動應當節約集約利用土(tu)地(di)(di)(di)，不占(zhan)或者少(shao)占(zhan)耕地(di)(di)(di)；對(dui)依法占(zhan)用的土(tu)地(di)(di)(di)應當采取(qu)有效措施，減少(shao)土(tu)地(di)(di)(di)損(sun)(sun)毀(hui)面積(ji)，降低土(tu)地(di)(di)(di)損(sun)(sun)毀(hui)程度。

土地(di)復墾應(ying)當(dang)堅持科學規劃、因(yin)地(di)制宜、綜合(he)治理、經濟可行、合(he)理利用的原則(ze)。復墾的土地(di)應(ying)當(dang)優先(xian)用于農業。

第五條　國務院國土(tu)(tu)資源主(zhu)管部(bu)門(men)負責(ze)全(quan)國土(tu)(tu)地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾的監督(du)管理(li)工作(zuo)。縣級以上(shang)地(di)(di)(di)方人(ren)民(min)政府國土(tu)(tu)資源主(zhu)管部(bu)門(men)負責(ze)本(ben)行(xing)政區域土(tu)(tu)地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾的監督(du)管理(li)工作(zuo)。

縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)其(qi)他(ta)有關(guan)部門(men)依照本條例的規定(ding)和各自的職責做好土(tu)地復墾有關(guan)工作(zuo)。

第六條　編制土地(di)復墾方案(an)、實施土地(di)復墾工(gong)程、進行土地(di)復墾驗收等活動(dong)，應當遵(zun)守土地(di)復墾國家標(biao)準(zhun)(zhun)；沒有國家標(biao)準(zhun)(zhun)的，應當遵(zun)守土地(di)復墾行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)。

制定(ding)土地(di)復(fu)墾(ken)國家標準(zhun)和行(xing)業(ye)標準(zhun)，應當根據土地(di)損毀的(de)(de)(de)類型、程度、自(zi)然地(di)理條件和復(fu)墾(ken)的(de)(de)(de)可行(xing)性等(deng)因(yin)素(su)，分類確定(ding)不同類型損毀土地(di)的(de)(de)(de)復(fu)墾(ken)方(fang)式、目標和要求(qiu)等(deng)。

第七條(tiao)　縣(xian)級以上地(di)方(fang)人(ren)民政府國土(tu)資源主管部門應當建(jian)立土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)監(jian)測制度，及時掌握(wo)本行政區域土(tu)地(di)資源損毀和土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)效果(guo)等情況。

國務院國土(tu)資(zi)源(yuan)主(zhu)管部門(men)和(he)(he)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政(zheng)府國土(tu)資(zi)源(yuan)主(zhu)管部門(men)應(ying)當建立健(jian)全(quan)土(tu)地復墾信息管理系統，收集、匯總和(he)(he)發(fa)布(bu)土(tu)地復墾數據(ju)信息。

第八條(tiao)　縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府國土資(zi)源主(zhu)管部(bu)門應當依據職責加(jia)強對土地復(fu)墾情況的(de)監督檢查。被(bei)檢查的(de)單位或(huo)者個人(ren)應當如(ru)實反(fan)映情況，提供必要的(de)資(zi)料。

任何(he)單位和個人不得擾亂、阻撓土(tu)地復墾工作，破壞土(tu)地復墾工程、設施和設備。

第九條　國家鼓勵和(he)支持土地(di)復墾科學研究和(he)技(ji)術(shu)創新(xin)，推(tui)廣先進的土地(di)復墾技(ji)術(shu)。

對在土地(di)復墾工作中作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的單位和個人，由縣級以上人民政(zheng)府(fu)給予表彰(zhang)。

第二章　生產建設(she)活動(dong)損毀土地的復墾

第十條　下列(lie)損(sun)毀(hui)土(tu)地由土(tu)地復(fu)墾義務人負責復(fu)墾：

(一)露天采礦、燒(shao)制磚(zhuan)瓦、挖沙取土等地(di)表挖掘所損(sun)毀(hui)的土地(di)；

(二)地(di)下采礦等(deng)造成地(di)表塌(ta)陷(xian)的土地(di)；

(三)堆(dui)放采礦(kuang)剝(bo)離物(wu)、廢(fei)石、礦(kuang)渣、粉煤灰(hui)等(deng)固體(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu)壓(ya)占的土地；

(四)能源、交通、水利等基礎(chu)設(she)施建設(she)和其他生產建設(she)活(huo)動臨(lin)時占用所(suo)損毀(hui)的土地(di)。

第十一條(tiao)　土地復墾(ken)義(yi)務人(ren)應(ying)當按照土地復墾(ken)標準和國(guo)務院國(guo)土資(zi)源主管部門的規定編制(zhi)土地復墾(ken)方案。

第十(shi)二條(tiao)　土(tu)地復墾方案(an)應(ying)當包括下列內容：

(一)項目概況(kuang)和項目區土地利用狀況(kuang)；

(二)損毀土地的(de)分析預測(ce)和土地復墾的(de)可行性評價(jia)；

(三)土(tu)地復墾的目標(biao)任務(wu)；

(四(si))土(tu)地復(fu)墾應當(dang)達到的質(zhi)量要(yao)求和采取的措施(shi)；

(五)土(tu)地(di)復墾工程和投(tou)資估(概)算；

(六(liu))土地(di)復(fu)墾(ken)費(fei)用的安(an)排；

(七)土地復墾(ken)工作計(ji)劃與進(jin)度安排；

(八)國務院國土資源(yuan)主(zhu)管部門(men)規(gui)定的(de)其他內容(rong)。

第十三(san)條　土地復(fu)墾義務(wu)人(ren)應當在(zai)辦(ban)理建設用地申(shen)請(qing)或者(zhe)采礦權申(shen)請(qing)手續時，隨有關報批(pi)材料報送土地復(fu)墾方案。

土地復墾(ken)義務人未編(bian)制土地復墾(ken)方案或者土地復墾(ken)方案不(bu)符(fu)合要(yao)求的(de)(de)，有(you)批(pi)準(zhun)(zhun)權(quan)的(de)(de)人民政府不(bu)得批(pi)準(zhun)(zhun)建設(she)用(yong)地，有(you)批(pi)準(zhun)(zhun)權(quan)的(de)(de)國土資源主(zhu)管(guan)部門不(bu)得頒發采礦(kuang)許可(ke)證。

本條例(li)施(shi)行前(qian)已經辦理建設用地(di)手續(xu)或者領(ling)取采礦許可證，本條例(li)施(shi)行后繼(ji)續(xu)從事生(sheng)產建設活(huo)動造(zao)成土(tu)(tu)地(di)損毀的，土(tu)(tu)地(di)復墾義務(wu)人(ren)應當按照國務(wu)院(yuan)國土(tu)(tu)資(zi)源主管部門的規定補充編制土(tu)(tu)地(di)復墾方案(an)。

第十四條　土(tu)(tu)地復(fu)墾(ken)義務人(ren)應當(dang)按照土(tu)(tu)地復(fu)墾(ken)方案開展(zhan)土(tu)(tu)地復(fu)墾(ken)工作。礦山企業還應當(dang)對土(tu)(tu)地損毀(hui)情況(kuang)進行動態監測和評價(jia)。

生產建設周期長(chang)、需要分階(jie)段(duan)實施復(fu)(fu)墾(ken)(ken)的(de)，土地復(fu)(fu)墾(ken)(ken)義務人應(ying)當對土地復(fu)(fu)墾(ken)(ken)工作與生產建設活動統一(yi)規劃、統籌實施，根據生產建設進度確定各階(jie)段(duan)土地復(fu)(fu)墾(ken)(ken)的(de)目標任務、工程規劃設計、費用安(an)排(pai)、工程實施進度和完成期限等。

第(di)十(shi)五條　土地復(fu)墾義(yi)務人應當將土地復(fu)墾費用列入(ru)生產成本或者建設項目總投資。

第十(shi)六條　土地復墾(ken)義(yi)務人(ren)應當建(jian)立土地復墾(ken)質量(liang)控(kong)制(zhi)制(zhi)度，遵守土地復墾(ken)標準(zhun)和環境保護標準(zhun)，保護土壤質量(liang)與生態(tai)環境，避免(mian)污染土壤和地下水。

土(tu)(tu)地(di)復墾義務人應(ying)當首(shou)先(xian)對擬損毀的耕地(di)、林(lin)地(di)、牧(mu)草地(di)進行表土(tu)(tu)剝離(li)，剝離(li)的表土(tu)(tu)用于被(bei)損毀土(tu)(tu)地(di)的復墾。

禁(jin)止(zhi)將重(zhong)金屬污染(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)或者(zhe)其他(ta)有(you)毒(du)有(you)害物(wu)(wu)(wu)(wu)質用(yong)作回填或者(zhe)充填材料。受重(zhong)金屬污染(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)或者(zhe)其他(ta)有(you)毒(du)有(you)害物(wu)(wu)(wu)(wu)質污染(ran)的土地(di)復墾(ken)后，達不到(dao)國家(jia)有(you)關(guan)標(biao)準的，不得用(yong)于種植(zhi)食用(yong)農作物(wu)(wu)(wu)(wu)。

第(di)十(shi)七條(tiao)　土地(di)復墾(ken)義務人應當于每年12月31日前(qian)向縣級以(yi)上地(di)方(fang)人民政府國土資源主(zhu)管部(bu)門(men)報告當年的土地(di)損毀情況(kuang)、土地(di)復墾(ken)費用使用情況(kuang)以(yi)及土地(di)復墾(ken)工程實施情況(kuang)。

縣級(ji)以上地方人(ren)民政府國土(tu)資源(yuan)主(zhu)管(guan)部門應(ying)當加強對土(tu)地復(fu)(fu)墾(ken)義務人(ren)使用土(tu)地復(fu)(fu)墾(ken)費用和實施(shi)土(tu)地復(fu)(fu)墾(ken)工程的監督。

第十八(ba)條　土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)(ken)義(yi)務人(ren)不復(fu)墾(ken)(ken)，或者復(fu)墾(ken)(ken)驗收中經整改仍不合格的，應當繳納(na)土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)(ken)費，由有關國土(tu)資源(yuan)主(zhu)管部(bu)門代(dai)為組織復(fu)墾(ken)(ken)。

確(que)定土(tu)地復墾(ken)(ken)費的數額，應當綜合考慮(lv)損毀前的土(tu)地類型、實際損毀面積、損毀程度、復墾(ken)(ken)標準、復墾(ken)(ken)用(yong)途(tu)和完成復墾(ken)(ken)任務所需的工程量等因素。土(tu)地復墾(ken)(ken)費的具(ju)體(ti)征收使用(yong)管理辦(ban)法，由國務院財政(zheng)、價格主(zhu)管部門商國務院有(you)關(guan)部門制定。

土(tu)地復墾義務人繳(jiao)納的土(tu)地復墾費專項用于土(tu)地復墾。任何(he)單位和個人不得(de)截留、擠(ji)占、挪(nuo)用。

第十九條　土地(di)復墾義務人(ren)對在生產建設活動中損毀的(de)由其他(ta)單位或(huo)者個人(ren)使用(yong)的(de)國(guo)有土地(di)或(huo)者農民集體(ti)所(suo)有的(de)土地(di)，除負責復墾外，還應當向(xiang)遭受損失的(de)單位或(huo)者個人(ren)支付損失補償(chang)費。

損(sun)(sun)失(shi)(shi)補償費由土(tu)地(di)復墾(ken)義務人(ren)(ren)(ren)與遭受損(sun)(sun)失(shi)(shi)的(de)單(dan)位或(huo)(huo)者個人(ren)(ren)(ren)按(an)照造成的(de)實際損(sun)(sun)失(shi)(shi)協商確(que)定；協商不成的(de)，可以(yi)向(xiang)土(tu)地(di)所在(zai)地(di)人(ren)(ren)(ren)民政府國土(tu)資源主管部門(men)申請調解或(huo)(huo)者依(yi)法向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民法院提起(qi)民事訴(su)訟。

第二十條　土地復墾義(yi)務人不(bu)依(yi)法履(lv)行土地復墾義(yi)務的，在申請(qing)新的建(jian)設用地時，有批準(zhun)權的人民政府(fu)不(bu)得批準(zhun)；在申請(qing)新的采(cai)礦(kuang)許可證(zheng)或者申請(qing)采(cai)礦(kuang)許可證(zheng)延續、變更(geng)、注銷時，有批準(zhun)權的國土資源主管部門不(bu)得批準(zhun)。

第三(san)章　歷史遺(yi)留損毀(hui)(hui)土地(di)(di)和自(zi)然(ran)災害損毀(hui)(hui)土地(di)(di)的(de)復墾

第二十(shi)一(yi)條　縣級以(yi)上人民政府國土(tu)資源主管(guan)部門應當對(dui)歷史(shi)遺留(liu)損毀(hui)土(tu)地和自然(ran)災害損毀(hui)土(tu)地進(jin)行(xing)調查評價。

第二(er)十二(er)條　縣級以上人民(min)政(zheng)府國土資源主管部(bu)門應(ying)當在調查評(ping)價的(de)基礎上，根據土地(di)利用總(zong)體(ti)規劃編制土地(di)復墾專項規劃，確定復墾的(de)重點區(qu)域(yu)以及復墾的(de)目標任務和要求，報(bao)本(ben)級人民(min)政(zheng)府批準后(hou)組織實施(shi)。

第二(er)十三條(tiao)　對歷史遺留損毀土(tu)地和自然災害損毀土(tu)地，縣級以(yi)上人民政府應當(dang)投入資(zi)金進行(xing)(xing)復墾(ken)，或者(zhe)按照“誰(shui)投資(zi)，誰(shui)受益(yi)”的原則，吸引社會投資(zi)進行(xing)(xing)復墾(ken)。土(tu)地權利(li)人明(ming)確的，可以(yi)采(cai)取扶持、優惠措施，鼓勵(li)土(tu)地權利(li)人自行(xing)(xing)復墾(ken)。

第二十(shi)四條(tiao)　國家對歷史遺留損毀土(tu)地(di)和自然(ran)災害損毀土(tu)地(di)的復(fu)墾按項(xiang)目實施管理。

縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)國土(tu)(tu)資源(yuan)主管部門應當根(gen)據土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾專項(xiang)規劃和(he)年(nian)度(du)土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾資金安排情(qing)況確定年(nian)度(du)復(fu)墾項(xiang)目。

第二十五條　政(zheng)府投資進行復(fu)墾的，負(fu)責(ze)組織(zhi)實(shi)施(shi)土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾項(xiang)目(mu)的國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)主管(guan)部門應(ying)當組織(zhi)編制土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾項(xiang)目(mu)設(she)計(ji)書，明確復(fu)墾項(xiang)目(mu)的位置、面積(ji)、目(mu)標任務、工程規劃設(she)計(ji)、實(shi)施(shi)進度及(ji)完成期(qi)限等(deng)。

土地權(quan)利人自行復(fu)墾(ken)或者(zhe)社會投(tou)資(zi)進行復(fu)墾(ken)的(de)，土地權(quan)利人或者(zhe)投(tou)資(zi)單位、個人應當組織編制土地復(fu)墾(ken)項目(mu)(mu)設計(ji)書(shu)，并報負責組織實(shi)施(shi)土地復(fu)墾(ken)項目(mu)(mu)的(de)國(guo)土資(zi)源主管(guan)部門審查同意(yi)后實(shi)施(shi)。

第二十六條　政府投資(zi)進行復墾的，有(you)關國土(tu)資(zi)源(yuan)主管部門應當依(yi)照招標投標法(fa)律法(fa)規的規定(ding)，通過公開招標的方(fang)式確定(ding)土(tu)地復墾項目(mu)的施工單(dan)位。

土(tu)地權(quan)利人自行復墾或者(zhe)社會投(tou)(tou)資進行復墾的，土(tu)地復墾項(xiang)目的施工單位由土(tu)地權(quan)利人或者(zhe)投(tou)(tou)資單位、個(ge)人依法(fa)自行確(que)定。

第二(er)十七條　土(tu)地復(fu)(fu)墾(ken)項目(mu)的(de)施工(gong)單位應當按照土(tu)地復(fu)(fu)墾(ken)項目(mu)設計(ji)書進行復(fu)(fu)墾(ken)。

負責組織(zhi)實(shi)施(shi)土(tu)(tu)地復墾項(xiang)(xiang)目的國土(tu)(tu)資源主(zhu)管(guan)部門應當健全項(xiang)(xiang)目管(guan)理制度，加(jia)強項(xiang)(xiang)目實(shi)施(shi)中的指導、管(guan)理和監督。

第四章　土(tu)地復墾驗(yan)收

第二十(shi)八(ba)條　土(tu)地(di)復墾(ken)(ken)義(yi)務人按(an)照土(tu)地(di)復墾(ken)(ken)方(fang)(fang)案的(de)要求完成土(tu)地(di)復墾(ken)(ken)任務后(hou)，應(ying)當按(an)照國(guo)務院國(guo)土(tu)資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)(guan)部門(men)的(de)規定向(xiang)所在地(di)縣級以(yi)上地(di)方(fang)(fang)人民政府國(guo)土(tu)資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)(guan)部門(men)申(shen)請驗收(shou)，接到(dao)申(shen)請的(de)國(guo)土(tu)資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當會同同級農業、林業、環境(jing)保護等(deng)有關(guan)部門(men)進(jin)行驗收(shou)。

進(jin)(jin)行(xing)土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)驗收，應當邀(yao)請有關(guan)專家進(jin)(jin)行(xing)現場踏勘(kan)，查驗復(fu)(fu)墾(ken)后(hou)(hou)的土地(di)(di)(di)是否符合土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)標準以及土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)方案(an)的要(yao)求，核實復(fu)(fu)墾(ken)后(hou)(hou)的土地(di)(di)(di)類型、面積和(he)質量(liang)等(deng)情(qing)況，并將初步(bu)驗收結果公告，聽取(qu)相關(guan)權(quan)利人(ren)(ren)的意(yi)見。相關(guan)權(quan)利人(ren)(ren)對土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)完成(cheng)情(qing)況提(ti)出異議的，國土資源主管部(bu)門應當會同有關(guan)部(bu)門進(jin)(jin)一步(bu)核查，并將核查情(qing)況向(xiang)相關(guan)權(quan)利人(ren)(ren)反饋；情(qing)況屬實的，應當向(xiang)土地(di)(di)(di)復(fu)(fu)墾(ken)義務人(ren)(ren)提(ti)出整改意(yi)見。

第(di)二十九條(tiao)　負責組織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)的國土資源主(zhu)管部(bu)門應(ying)當(dang)會同有(you)關部(bu)門在接(jie)到土地復墾驗(yan)(yan)收(shou)(shou)申(shen)請之(zhi)日起60個工作日內完(wan)(wan)成(cheng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，經驗(yan)(yan)收(shou)(shou)合(he)(he)格的，向(xiang)土地復墾義(yi)務(wu)人(ren)(ren)出具驗(yan)(yan)收(shou)(shou)合(he)(he)格確認書；經驗(yan)(yan)收(shou)(shou)不(bu)合(he)(he)格的，向(xiang)土地復墾義(yi)務(wu)人(ren)(ren)出具書面整(zheng)改(gai)意見，列明(ming)需(xu)要整(zheng)改(gai)的事項(xiang)，由土地復墾義(yi)務(wu)人(ren)(ren)整(zheng)改(gai)完(wan)(wan)成(cheng)后重新申(shen)請驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。

第三(san)十條　政府投資(zi)的(de)(de)(de)(de)土地復(fu)墾項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)竣工(gong)后，負(fu)責組(zu)(zu)織實施土地復(fu)墾項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)土資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部門應(ying)(ying)當依照(zhao)本條(tiao)例第二十八條(tiao)第二款的(de)(de)(de)(de)規定(ding)進(jin)行(xing)初(chu)步驗收(shou)。初(chu)步驗收(shou)完成后，負(fu)責組(zu)(zu)織實施土地復(fu)墾項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)土資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部門應(ying)(ying)當按照(zhao)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)土資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)(de)規定(ding)向上(shang)級(ji)人民政府國(guo)(guo)土資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部門申請最(zui)終驗收(shou)。上(shang)級(ji)人民政府國(guo)(guo)土資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部門應(ying)(ying)當會同有關部門及時組(zu)(zu)織驗收(shou)。

土(tu)地權利人自(zi)行(xing)復(fu)墾(ken)或者(zhe)社(she)會投資(zi)進行(xing)復(fu)墾(ken)的土(tu)地復(fu)墾(ken)項目(mu)(mu)竣工(gong)后，由負責(ze)組織實施土(tu)地復(fu)墾(ken)項目(mu)(mu)的國土(tu)資(zi)源主管部(bu)門會同有關部(bu)門進行(xing)驗(yan)收。

第(di)三十一(yi)條(tiao)　復墾(ken)(ken)為(wei)農用地的，負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同有關部門在驗收合格后的5年內對土地復墾(ken)(ken)效果(guo)進(jin)行跟(gen)蹤評(ping)價，并提出改善(shan)土地質量的建(jian)議和(he)措施。

第(di)五章　土地復墾激勵措施

第三十二條　土(tu)地(di)復墾義務人(ren)在(zai)規定的期限(xian)內將(jiang)生產建設活動(dong)損毀的耕(geng)(geng)地(di)、林(lin)地(di)、牧(mu)草地(di)等農用地(di)復墾恢復原狀的，依(yi)照國家有關(guan)稅收(shou)法(fa)律法(fa)規的規定退還(huan)已(yi)經(jing)繳納的耕(geng)(geng)地(di)占(zhan)用稅。

第三十三條　社(she)會投資復墾的(de)歷(li)史遺留(liu)損(sun)毀土(tu)(tu)地或(huo)者自然災(zai)害(hai)損(sun)毀土(tu)(tu)地，屬(shu)于無使用(yong)權人的(de)國(guo)有土(tu)(tu)地的(de)，經縣級以上人民政(zheng)府依法批準，可以確(que)定給投資單位或(huo)者個(ge)人長期從事種植業、林業、畜牧業或(huo)者漁業生產。

社(she)會投資復墾的(de)(de)歷史遺(yi)留損毀土地(di)或(huo)(huo)者(zhe)自然災(zai)害損毀土地(di)，屬于農民集體(ti)所有土地(di)或(huo)(huo)者(zhe)有使用權(quan)人(ren)的(de)(de)國(guo)(guo)有土地(di)的(de)(de)，有關國(guo)(guo)土資源主管部(bu)門(men)應當組織(zhi)投資單位或(huo)(huo)者(zhe)個人(ren)與土地(di)權(quan)利(li)人(ren)簽訂土地(di)復墾協議，明確復墾的(de)(de)目標(biao)任務以及復墾后的(de)(de)土地(di)使用和(he)收益分配。

第三十(shi)四條　歷(li)(li)史(shi)遺留損(sun)毀(hui)和自然災害損(sun)毀(hui)的國有土地的使用(yong)權人(ren)，以及歷(li)(li)史(shi)遺留損(sun)毀(hui)和自然災害損(sun)毀(hui)的農民(min)集體所有土地的所有權人(ren)、使用(yong)權人(ren)，自行(xing)將損(sun)毀(hui)土地復墾為耕(geng)地的，由(you)縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)民(min)政府給予補貼。

第三(san)十五條　縣(xian)級以上地(di)(di)方(fang)人民(min)政府將(jiang)歷(li)史遺留損(sun)毀和自然災(zai)害(hai)損(sun)毀的(de)建(jian)設用地(di)(di)復墾為(wei)耕(geng)地(di)(di)的(de)，按照國(guo)家有關規定可(ke)以作為(wei)本省、自治區(qu)、直轄市內進行非農(nong)建(jian)設占用耕(geng)地(di)(di)時的(de)補充耕(geng)地(di)(di)指標。

第(di)六章　法律責任

第三十六(liu)條　負有土地復墾監督管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)(de)(de)部門及其(qi)工作人(ren)員(yuan)有下列(lie)行為(wei)之一的(de)(de)(de)，對直接(jie)(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接(jie)(jie)(jie)責任人(ren)員(yuan)，依(yi)法給予處分；直接(jie)(jie)(jie)負責的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接(jie)(jie)(jie)責任人(ren)員(yuan)構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責任：

(一)違(wei)反本(ben)條(tiao)例規(gui)定批準建(jian)設用地或(huo)者批準采礦許可證及采礦許可證的延續、變更(geng)、注銷的；

(二)截留、擠占、挪用土地復墾費的(de)；

(三)在土地復墾驗(yan)收中(zhong)弄虛作假的；

(四(si))不依(yi)法履行監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責(ze)或者對發現的(de)違(wei)反本(ben)條例的(de)行為不依(yi)法查處(chu)的(de)；

(五)在審查(cha)土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)方案、實施土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)項目、組織土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)驗收以及實施監(jian)督檢查(cha)過程中，索取、收受他人(ren)財物或(huo)者謀取其(qi)他利益的(de)；

(六(liu))其(qi)他徇(xun)私舞弊、濫用職權(quan)、玩忽(hu)職守行為。

第三十七條(tiao)　本條例施(shi)行前已(yi)經辦理建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)手續或者(zhe)領取采礦許(xu)可證，本條例施(shi)行后(hou)繼續從事生產建設活動(dong)造成土(tu)地(di)(di)(di)(di)損毀的(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)復墾義務人(ren)未按照規定補充編制土(tu)地(di)(di)(di)(di)復墾方案的(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)(di)(di)方人(ren)民政府(fu)國土(tu)資源(yuan)主管部門(men)責令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)，處(chu)10萬元(yuan)以(yi)上20萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。

第三十(shi)八條　土(tu)地(di)復墾義務(wu)人未(wei)按照規定(ding)將土(tu)地(di)復墾費用列入生產成本或者建(jian)設項(xiang)目總投(tou)資(zi)(zi)的，由縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府國土(tu)資(zi)(zi)源主管(guan)部門責令限期改(gai)正；逾期不改(gai)正的，處(chu)10萬元以(yi)上50萬元以(yi)下的罰款。

第三十九(jiu)條　土(tu)地(di)復(fu)墾義務人未(wei)按照(zhao)(zhao)規(gui)定對擬損(sun)毀的(de)耕地(di)、林地(di)、牧草(cao)地(di)進行(xing)(xing)表土(tu)剝離，由縣級以上地(di)方(fang)人民政府國土(tu)資源主管部門(men)責令限期改(gai)正；逾期不改(gai)正的(de)，按照(zhao)(zhao)應(ying)當(dang)進行(xing)(xing)表土(tu)剝離的(de)土(tu)地(di)面積處每公頃(qing)1萬元(yuan)的(de)罰款。

第四十條(tiao)　土地(di)復墾義(yi)務人將重金屬(shu)污(wu)染物(wu)或者其(qi)他(ta)有(you)(you)毒有(you)(you)害物(wu)質(zhi)用(yong)作(zuo)回填(tian)或者充填(tian)材料的，由縣級以上地(di)方人民(min)政府環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)停止(zhi)違法行(xing)為(wei)，限期采取(qu)治理(li)(li)措施，消除污(wu)染，處(chu)10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的罰款；逾期不采取(qu)治理(li)(li)措施的，環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門(men)可以指定有(you)(you)治理(li)(li)能力(li)的單(dan)位代(dai)為(wei)治理(li)(li)，所需費用(yong)由違法者承擔。

第四十一(yi)條　土(tu)地(di)復(fu)(fu)墾義(yi)務人未按照(zhao)規定(ding)報告土(tu)地(di)損毀情況(kuang)、土(tu)地(di)復(fu)(fu)墾費用使用情況(kuang)或者土(tu)地(di)復(fu)(fu)墾工(gong)程實施情況(kuang)的，由縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政(zheng)府國土(tu)資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)。

第四十二(er)條　土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾義務人依照本條(tiao)例規定應當繳納(na)(na)土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾費(fei)而不繳納(na)(na)的(de)(de)，由(you)(you)縣級(ji)以上地(di)方人民政府(fu)國土(tu)(tu)資源主(zhu)管部(bu)門責令限期(qi)繳納(na)(na)；逾期(qi)不繳納(na)(na)的(de)(de)，處(chu)應繳納(na)(na)土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾費(fei)1倍(bei)以上2倍(bei)以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，土(tu)(tu)地(di)復(fu)墾義務人為礦(kuang)山企業的(de)(de)，由(you)(you)頒(ban)發采(cai)礦(kuang)許可證的(de)(de)機關吊(diao)銷采(cai)礦(kuang)許可證。

第四(si)十(shi)三條　土(tu)地復墾義務(wu)人拒(ju)絕(jue)、阻(zu)礙(ai)國(guo)土(tu)資源(yuan)主(zhu)管部門(men)(men)監督(du)檢查，或(huo)者在接受監督(du)檢查時弄虛作假的，由(you)國(guo)土(tu)資源(yuan)主(zhu)管部門(men)(men)責(ze)(ze)(ze)令改(gai)正，處(chu)2萬(wan)元(yuan)以上(shang)5萬(wan)元(yuan)以下的罰款；有(you)關(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)構(gou)成違(wei)反治安管理(li)(li)行為的，由(you)公安機關(guan)依法予以治安管理(li)(li)處(chu)罰；有(you)關(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)構(gou)成犯(fan)罪的，依法追究刑事責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

破(po)壞土地復墾工程、設(she)施(shi)和設(she)備，構成違反治安(an)(an)管理行(xing)為的，由公(gong)安(an)(an)機關依法(fa)予以治安(an)(an)管理處罰；構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第(di)七章　附則

第(di)四(si)十四(si)條　本條例(li)自公(gong)布之日起施行。1988年11月8日國務院發(fa)布的《土地(di)復(fu)墾(ken)規定(ding)》同時(shi)廢止(zhi)。

                                                                                                                                                                                （來(lai)源：中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)司(si)法部(bu)網站）