
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為堅持黨(dang)的領導(dao),加強黨(dang)的建(jian)設,全面從嚴(yan)治黨(dang),強化黨(dang)內(nei)監督,保持黨(dang)的先進性(xing)和純潔性(xing),根據《中國共產(chan)黨(dang)章程》,制定本(ben)條(tiao)例。
第二條 黨(dang)內監(jian)督(du)以馬克(ke)思(si)(si)列(lie)寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)理論、“三(san)個(ge)(ge)代表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀為指導,深入貫徹習近平(ping)總書記系列(lie)重要講話精神,圍繞統籌(chou)推進“五(wu)位一體”總體布局和協(xie)調推進“四(si)個(ge)(ge)全面”戰略布局,尊(zun)崇黨(dang)章,依規治黨(dang),堅(jian)(jian)持黨(dang)內監(jian)督(du)和人民群眾監(jian)督(du)相(xiang)結合,增強黨(dang)在長期執政(zheng)條件下自(zi)我凈化、自(zi)我完善、自(zi)我革新(xin)、自(zi)我提(ti)高能力,確保(bao)黨(dang)始(shi)終成為中(zhong)國特色(se)社會主義事業的堅(jian)(jian)強領導核心。
第三條(tiao) 黨(dang)內(nei)監督沒(mei)有禁(jin)區(qu)、沒(mei)有例外。信任不能代替監督。各(ge)級(ji)黨(dang)組織應(ying)當把(ba)信任激(ji)勵同嚴格監督結(jie)合起來,促使黨(dang)的(de)領導(dao)干(gan)部做(zuo)到有權(quan)(quan)必有責(ze)(ze)、有責(ze)(ze)要擔當,用(yong)權(quan)(quan)受監督、失責(ze)(ze)必追(zhui)究(jiu)。
第四條 黨內監(jian)(jian)(jian)督必須貫徹民(min)主集(ji)中(zhong)制,依規依紀進行,強化自(zi)上而(er)下(xia)的組織監(jian)(jian)(jian)督,改進自(zi)下(xia)而(er)上的民(min)主監(jian)(jian)(jian)督,發揮同(tong)級相(xiang)互監(jian)(jian)(jian)督作(zuo)用(yong)。堅持(chi)懲前毖后、治病救人,抓早(zao)抓小、防微(wei)杜漸。
第五條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)的(de)任務(wu)是確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)在全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)有效執行(xing),維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團結統(tong)一,重(zhong)點解(jie)決(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導弱化、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設缺(que)失、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)觀念淡漠(mo)、組織渙散(san)、紀(ji)律松(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)寬松(song)軟問題,保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織充(chong)分履行(xing)職能、發揮核(he)心作用(yong),保(bao)證(zheng)全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員發揮先鋒模范作用(yong),保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導干(gan)部忠誠(cheng)干(gan)凈擔當。
黨內(nei)監督的(de)主要內(nei)容是:
(一)遵守黨章(zhang)黨規,堅定理想信念,踐行(xing)黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況(kuang);
(二)維護黨(dang)中央集(ji)中統(tong)一領(ling)導,牢固樹立政治意識(shi)(shi)、大局意識(shi)(shi)、核(he)心意識(shi)(shi)、看齊(qi)意識(shi)(shi),貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的理論和(he)路線方針政策,確保全黨(dang)令行禁止情況;
(三)堅持(chi)民主集中(zhong)(zhong)制(zhi),嚴肅黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活,貫(guan)徹黨(dang)(dang)員個(ge)人服從(cong)黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi),少數服從(cong)多數,下(xia)級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)服從(cong)上級(ji)組(zu)(zu)織(zhi),全(quan)黨(dang)(dang)各個(ge)組(zu)(zu)織(zhi)和(he)全(quan)體黨(dang)(dang)員服從(cong)黨(dang)(dang)的(de)全(quan)國代(dai)表大會和(he)中(zhong)(zhong)央委員會原(yuan)則(ze)情況(kuang);
(四)落(luo)實(shi)全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)責任,嚴(yan)明黨(dang)的紀律特別是(shi)政治(zhi)(zhi)紀律和政治(zhi)(zhi)規(gui)矩,推進黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設和反腐敗工作情況(kuang);
(五(wu))落實中央八(ba)項規定(ding)精神,加強作風建設(she),密切聯系群(qun)眾,鞏(gong)固(gu)黨的執政基礎情況(kuang);
(六)堅持黨的干部標準,樹立(li)正確選(xuan)人用(yong)人導向(xiang),執行干部選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作規定情況;
(七)廉潔自律、秉(bing)公(gong)用(yong)權情況;
(八)完成黨中央和上級黨組織部署的(de)任務(wu)情況。
第六條(tiao) 黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部(bu)特別是主要領導干部(bu)。
第七條(tiao) 黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)必須(xu)把紀(ji)律(lv)挺在前面,運用監(jian)督(du)執紀(ji)“四(si)種形態(tai)(tai)”,經(jing)常開展批(pi)評和自我批(pi)評、約(yue)談函(han)詢,讓“紅紅臉、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)為常態(tai)(tai);黨(dang)(dang)紀(ji)輕處(chu)分(fen)、組織調整成(cheng)為違(wei)紀(ji)處(chu)理的(de)大多數(shu)(shu);黨(dang)(dang)紀(ji)重處(chu)分(fen)、重大職務調整的(de)成(cheng)為少(shao)數(shu)(shu);嚴重違(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)法立案審查的(de)成(cheng)為極(ji)少(shao)數(shu)(shu)。
第八條(tiao) 黨(dang)的(de)領導干部應當(dang)強化自我(wo)約束,經常(chang)對照黨(dang)章檢查(cha)自己的(de)言行,自覺遵守黨(dang)內(nei)政(zheng)治生活準(zhun)則、廉(lian)潔自律準(zhun)則,加強黨(dang)性(xing)修養,陶冶道德(de)情操,永葆共產黨(dang)人政(zheng)治本色。
第(di)九條 建立(li)健全(quan)黨(dang)(dang)中央(yang)統一領(ling)導,黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))全(quan)面監(jian)督(du),紀律(lv)檢查機關專(zhuan)責監(jian)督(du),黨(dang)(dang)的工作部門(men)職能監(jian)督(du),黨(dang)(dang)的基層組(zu)織日常監(jian)督(du),黨(dang)(dang)員民主監(jian)督(du)的黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)體(ti)系(xi)。
第二章(zhang) 黨的(de)中央組織(zhi)的(de)監督
第十條 黨的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員會(hui)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局常務委(wei)(wei)員會(hui)全面領導黨內監(jian)督(du)(du)工(gong)作。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員會(hui)全體會(hui)議每年聽取(qu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局工(gong)作報告,監(jian)督(du)(du)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局工(gong)作,部(bu)署加強黨內監(jian)督(du)(du)的重大(da)任(ren)務。
第十(shi)一條 中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局常務(wu)委員(yuan)會定(ding)期(qi)研究(jiu)部署在全黨開展學習教育,以整(zheng)風精神(shen)查(cha)找問題(ti)、糾正偏差;聽(ting)取(qu)(qu)和(he)審議全黨落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)精神(shen)情況(kuang)匯報,加強作(zuo)(zuo)風建設情況(kuang)監督檢(jian)查(cha);聽(ting)取(qu)(qu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員(yuan)會常務(wu)委員(yuan)會工作(zuo)(zuo)匯報;聽(ting)取(qu)(qu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)巡(xun)視情況(kuang)匯報,在一屆任期(qi)內實(shi)現中(zhong)央(yang)(yang)(yang)巡(xun)視全覆蓋。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局每年召(zhao)開民主生活(huo)會,進行(xing)對(dui)照(zhao)檢(jian)查(cha)和(he)黨性分析,研究(jiu)加強自身建設措施(shi)。
第十(shi)二條(tiao) 中央(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)必須嚴格遵(zun)守黨(dang)的(de)政治(zhi)紀(ji)律和(he)政治(zhi)規矩,發現其他成員(yuan)有違反黨(dang)章、破壞(huai)黨(dang)的(de)紀(ji)律、危(wei)害黨(dang)的(de)團結統一的(de)行(xing)為應當堅決抵制,并及時向黨(dang)中央(yang)(yang)報告。對中央(yang)(yang)政治(zhi)局委員(yuan)的(de)意見(jian),署(shu)真實姓名以書(shu)面形式或者(zhe)其他形式向中央(yang)(yang)政治(zhi)局常務委員(yuan)會(hui)或者(zhe)中央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)反映。
第(di)十三條 中央(yang)政治局(ju)委員(yuan)應當加強對直接分管部(bu)門(men)、地方、領(ling)(ling)域黨組織和(he)(he)領(ling)(ling)導班子成員(yuan)的監(jian)督,定期(qi)同有關地方和(he)(he)部(bu)門(men)主要負責人就其履行全面(mian)從嚴(yan)治黨責任、廉潔自律等情(qing)況進行談(tan)話。
第十四(si)條 中(zhong)央政治局(ju)委員(yuan)應當嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)中(zhong)央八項(xiang)規(gui)(gui)定,自(zi)覺參(can)加雙重組織生活,如實(shi)向(xiang)黨(dang)中(zhong)央報告(gao)個人(ren)重要事項(xiang)。帶頭樹立良好家風,加強對親(qin)屬和身邊工作人(ren)員(yuan)的(de)教育(yu)和約(yue)束,嚴(yan)格(ge)要求配偶、子女及其配偶不(bu)得違(wei)規(gui)(gui)經商辦企業,不(bu)得違(wei)規(gui)(gui)任職(zhi)、兼職(zhi)取酬(chou)。
第三章(zhang) 黨委(黨組)的(de)監督
第十五條 黨委(wei)(黨組)在黨內(nei)(nei)監督中負主體責(ze)(ze)任,書記是(shi)第一責(ze)(ze)任人,黨委(wei)常委(wei)會委(wei)員(黨組成員)和黨委(wei)委(wei)員在職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)范圍內(nei)(nei)履行監督職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)。黨委(wei)(黨組)履行以(yi)下監督職(zhi)(zhi)責(ze)(ze):
(一)領(ling)導本(ben)地區本(ben)部門(men)本(ben)單位(wei)黨內(nei)監督工(gong)作,組(zu)織實施各項監督制度,抓好督促檢查;
(二)加強對同級紀(ji)委和(he)所(suo)轄范圍內紀(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)工(gong)作的領(ling)導,檢查(cha)(cha)其監督執紀(ji)問(wen)責工(gong)作情況;
(三)對黨(dang)委常委會委員(yuan)(黨(dang)組成(cheng)員(yuan))、黨(dang)委委員(yuan),同級紀委、黨(dang)的工作(zuo)部門和直接領(ling)導的黨(dang)組織領(ling)導班子及(ji)其成(cheng)員(yuan)進(jin)行監督;
(四)對上級黨委、紀委工作提出(chu)意(yi)見和(he)建議,開展監督。
第十(shi)六條 黨(dang)的工(gong)作(zuo)部門應當嚴格執行(xing)各項監督(du)制度,加(jia)強職責范圍內(nei)黨(dang)內(nei)監督(du)工(gong)作(zuo),既加(jia)強對(dui)本(ben)部門本(ben)單位的內(nei)部監督(du),又強化對(dui)本(ben)系統(tong)的日常監督(du)。
第十七條 黨(dang)內監督(du)必須加強對黨(dang)組(zu)織主要負(fu)責(ze)(ze)人和關鍵崗位領導干部的(de)監督(du),重點監督(du)其政(zheng)治(zhi)(zhi)立場、加強黨(dang)的(de)建設、從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang),執行黨(dang)的(de)決議,公道(dao)正派(pai)選人用人,責(ze)(ze)任擔當、廉潔自(zi)律,落實意(yi)識形態工作責(ze)(ze)任制情況。
上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)特別是(shi)其(qi)主要(yao)負(fu)責人,對下級(ji)黨組(zu)織(zhi)主要(yao)負(fu)責人應當平(ping)時(shi)多過問(wen)、多提醒(xing),發現問(wen)題(ti)及(ji)時(shi)糾正(zheng)。領導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)發現班子(zi)主要(yao)負(fu)責人存在問(wen)題(ti),應當及(ji)時(shi)向其(qi)提出(chu),必要(yao)時(shi)可(ke)以直接(jie)向上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)報告。
黨組織主要負責人個(ge)人有(you)關事項應當在黨內一定范圍公(gong)開,主動接受監督。
第(di)十八條 黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)應當加強(qiang)對(dui)領(ling)導干部的(de)日常(chang)管理監(jian)督,掌握(wo)其思想、工作、作風、生活狀(zhuang)況。黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部應當經(jing)常(chang)開展批(pi)評和自我批(pi)評,敢于正視、深刻(ke)剖析、主動(dong)改(gai)正自己的(de)缺(que)點錯誤;對(dui)同志的(de)缺(que)點錯誤應當敢于指出,幫助改(gai)進。
第十九條 巡(xun)(xun)視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)重要方式(shi)。中(zhong)央(yang)和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委一屆(jie)任(ren)期內,對所管理的(de)地(di)方、部(bu)門、企(qi)事業單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)組織全面(mian)巡(xun)(xun)視(shi)。巡(xun)(xun)視(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織和黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部(bu)尊(zun)崇黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)路(lu)線方針政(zheng)策(ce)落實情(qing)況,履行全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)責任(ren)、執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律、落實中(zhong)央(yang)八項規定精神、黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和反(fan)腐(fu)敗工作以及選人用(yong)人情(qing)況。發(fa)現問題、形(xing)成震懾,推動改革、促進發(fa)展,發(fa)揮從嚴治黨(dang)(dang)(dang)利劍作用(yong)。
中(zhong)(zhong)央(yang)巡視工作(zuo)領導小組應當(dang)加強對省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨(dang)委(wei),中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關(guan)部委(wei),中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機關(guan)部門黨(dang)組(黨(dang)委(wei))巡視工作(zuo)的(de)領導。省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)應當(dang)推(tui)動黨(dang)的(de)市(shi)(shi)(地(di)、州(zhou)、盟(meng))和縣(市(shi)(shi)、區(qu)、旗)委(wei)員(yuan)會建(jian)立巡察制度,使從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)向基層(ceng)延伸。
第二十(shi)條 嚴格黨的(de)(de)組(zu)織生(sheng)活制度,民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)應(ying)當(dang)(dang)經常化,遇到(dao)重要或者普(pu)遍(bian)性(xing)問題(ti)應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)召開。民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)重在(zai)解決突出問題(ti),領導干部應(ying)當(dang)(dang)在(zai)會(hui)上(shang)把群眾反(fan)映、巡視反(fan)饋、組(zu)織約談函詢的(de)(de)問題(ti)說清楚、談透(tou)徹(che),開展(zhan)批評(ping)和自(zi)我批評(ping),提(ti)出整改措施,接受組(zu)織監督。上(shang)級黨組(zu)織應(ying)當(dang)(dang)加強(qiang)對下級領導班子民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)的(de)(de)指導和監督,提(ti)高民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)質量(liang)。
第二十一(yi)條 堅持(chi)黨(dang)(dang)內(nei)談(tan)話制度,認真開(kai)展(zhan)提醒(xing)談(tan)話、誡勉(mian)談(tan)話。發(fa)現領導(dao)干部有(you)思(si)想、作(zuo)風、紀律等方面(mian)苗頭(tou)性、傾向性問(wen)題的,有(you)關黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)應當及時(shi)對其提醒(xing)談(tan)話;發(fa)現輕微(wei)違紀問(wen)題的,上級黨(dang)(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)應當對其誡勉(mian)談(tan)話,并由本(ben)人(ren)(ren)(ren)作(zuo)出說(shuo)明或(huo)者檢(jian)討,經所在黨(dang)(dang)組織(zhi)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)簽字后報(bao)上級紀委和組織(zhi)部門。
第二十(shi)二條 嚴格執(zhi)行(xing)(xing)干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)察考(kao)(kao)核制度,全面(mian)考(kao)(kao)察德(de)、能、勤、績(ji)、廉(lian)表現(xian),既重(zhong)政(zheng)績(ji)又(you)重(zhong)政(zheng)德(de),重(zhong)點考(kao)(kao)察貫徹執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)中央和上級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)決策部(bu)(bu)署(shu)的(de)(de)表現(xian),履行(xing)(xing)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任,在重(zhong)大原則問(wen)題上的(de)(de)立場,對待(dai)人(ren)(ren)民群(qun)眾的(de)(de)態度,完成急難險重(zhong)任務的(de)(de)情況。考(kao)(kao)察考(kao)(kao)核中黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)應當對班子成員實事求是作出評(ping)價。考(kao)(kao)核評(ping)語在同本人(ren)(ren)見面(mian)后載(zai)入(ru)干(gan)部(bu)(bu)檔案。落實黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)在干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)任、考(kao)(kao)察、決策等各個環節的(de)(de)責(ze)任,對失(shi)察失(shi)責(ze)的(de)(de)應當嚴肅追究(jiu)責(ze)任。
第二(er)十三條 黨(dang)(dang)的領導干部應(ying)當(dang)每年在黨(dang)(dang)委常委會(hui)(或黨(dang)(dang)組(zu))擴大會(hui)議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點是執行政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩、履(lv)行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任、推進黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗工作以(yi)及執行廉潔(jie)紀律情況。述責述廉報告應(ying)當(dang)載(zai)入(ru)廉潔(jie)檔(dang)案,并在一定范圍內公開。
第二(er)十四條 堅(jian)持和完善領導干部(bu)(bu)個人有關事項(xiang)報告制度,領導干部(bu)(bu)應(ying)(ying)當(dang)按規定如實報告個人有關事項(xiang),及時(shi)報告個人及家庭重大(da)情況,事先請(qing)示報告離開(kai)崗(gang)位或者工作所(suo)在(zai)地等。有關部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大(da)事項(xiang)、篡改偽造個人檔案資料的,一(yi)律嚴(yan)肅查處。
第二十(shi)五條 建(jian)立健全黨(dang)的領導干部(bu)插手干預重大事項記錄制度,發(fa)現利(li)用職務便利(li)違規干預干部(bu)選拔任用、工(gong)程建(jian)設、執(zhi)紀執(zhi)法、司法活動(dong)等問題(ti),應當及(ji)時向上級黨(dang)組織報告(gao)。
第四章 黨的紀律檢查(cha)委(wei)員會的監(jian)督
第二十六條 黨(dang)的各級(ji)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會是黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督的專責機關(guan),履行監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)問責職責,加(jia)強(qiang)對所轄范圍內(nei)黨(dang)組(zu)織(zhi)和領(ling)導干部(bu)遵守黨(dang)章(zhang)黨(dang)規黨(dang)紀(ji)、貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)的路線方針政策(ce)情況的監(jian)(jian)督檢查(cha),承擔下(xia)列具體任(ren)務:
(一)加強對同級黨(dang)(dang)委特別是常委會委員、黨(dang)(dang)的工作部門(men)和直(zhi)接領導(dao)的黨(dang)(dang)組織(zhi)、黨(dang)(dang)的領導(dao)干部履行(xing)職責(ze)、行(xing)使權力情(qing)況的監督(du);
(二)落實紀(ji)(ji)律(lv)檢查工作(zuo)雙重領導(dao)體(ti)制,執(zhi)紀(ji)(ji)審查工作(zuo)以上(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)領導(dao)為(wei)主,線索處置和執(zhi)紀(ji)(ji)審查情況在向同級黨委(wei)報告的(de)同時向上(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)報告,各級紀(ji)(ji)委(wei)書記(ji)、副書記(ji)的(de)提名和考察以上(shang)級紀(ji)(ji)委(wei)會同組(zu)織部門(men)為(wei)主;
(三)強化上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)對下級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)的領導(dao)(dao),紀(ji)委(wei)(wei)發現同級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)主要領導(dao)(dao)干部的問題,可以直(zhi)接向上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)報告;下級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)至少每半年向上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)報告1次工作,每年向上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)進行述職。
第二(er)十七(qi)條 紀律(lv)檢查機關必(bi)須把維(wei)護黨的政(zheng)治紀律(lv)和政(zheng)治規矩放在首位(wei),堅(jian)決糾(jiu)正和查處上有(you)(you)(you)政(zheng)策(ce)、下有(you)(you)(you)對(dui)策(ce),有(you)(you)(you)令不行(xing)(xing)、有(you)(you)(you)禁不止,口是(shi)心(xin)非、陽奉陰違,搞(gao)團團伙伙、拉幫(bang)結派,欺騙組(zu)(zu)織、對(dui)抗組(zu)(zu)織等(deng)行(xing)(xing)為。
第二十八(ba)條 紀委派(pai)駐紀檢組(zu)對派(pai)出(chu)機關負責,加強對被(bei)監督單(dan)位領導班(ban)子及其成(cheng)員(yuan)、其他領導干部的監督,發(fa)現問題(ti)應當及時向派(pai)出(chu)機關和被(bei)監督單(dan)位黨組(zu)織報告,認真負責調查處置,對需要(yao)問責的提出(chu)建(jian)議。
派出機關應(ying)當(dang)加強(qiang)對派駐紀檢組(zu)工作的(de)領導,定期約(yue)談被監督(du)單(dan)位黨組(zu)織主要負責(ze)人、派駐紀檢組(zu)組(zu)長(chang),督(du)促其落實管黨治(zhi)黨責(ze)任。
派駐紀檢組應當(dang)帶(dai)著實(shi)際(ji)情況(kuang)和具體問(wen)題,定(ding)期向派出機關匯報工(gong)作,至少每半年會同被監(jian)督(du)單位(wei)黨組織專題研(yan)究1次黨風廉政建設和反腐敗(bai)工(gong)作。對能發(fa)現(xian)的問(wen)題沒有發(fa)現(xian)是(shi)失職(zhi),發(fa)現(xian)問(wen)題不報告、不處置(zhi)是(shi)瀆職(zhi),都必須(xu)嚴肅問(wen)責。
第(di)二十九條(tiao) 認(ren)真處(chu)理信(xin)訪(fang)(fang)舉(ju)報(bao),做好問題(ti)線索分類處(chu)置,早(zao)(zao)發現早(zao)(zao)報(bao)告,對(dui)社會反映突出、群(qun)眾評價較差的領導干部(bu)情(qing)況(kuang)(kuang)及時報(bao)告,對(dui)重(zhong)要(yao)檢(jian)舉(ju)事項應當集(ji)體研究(jiu)。定期(qi)分析(xi)(xi)研判信(xin)訪(fang)(fang)舉(ju)報(bao)情(qing)況(kuang)(kuang),對(dui)信(xin)訪(fang)(fang)反映的典型性、普遍性問題(ti)提(ti)出有針對(dui)性的處(chu)置意(yi)見,督促信(xin)訪(fang)(fang)舉(ju)報(bao)比較集(ji)中的地方和部(bu)門查找分析(xi)(xi)原因并認(ren)真整改。
第三十條 嚴(yan)把干部選拔任用“黨風廉(lian)潔(jie)意見回復”關,綜合日(ri)常工作中掌握的情(qing)況,加強(qiang)分析研判,實事求(qiu)是評價干部廉(lian)潔(jie)情(qing)況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十一(yi)(yi)條(tiao) 接到對(dui)干(gan)部一(yi)(yi)般性違(wei)紀(ji)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)反映(ying)(ying),應當及時找本人(ren)核實,談(tan)話提醒、約談(tan)函詢(xun)(xun),讓干(gan)部把問(wen)(wen)題(ti)講清(qing)楚。約談(tan)被反映(ying)(ying)人(ren),可以與其所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)組(zu)織主(zhu)要負責人(ren)一(yi)(yi)同進行;被反映(ying)(ying)人(ren)對(dui)函詢(xun)(xun)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)說(shuo)明(ming),應當由其所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)組(zu)織主(zhu)要負責人(ren)簽字(zi)后報上級紀(ji)委。談(tan)話記錄和函詢(xun)(xun)回復應當認真(zhen)核實,存檔備查(cha)。沒有發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)應當了結澄清(qing),對(dui)不如實說(shuo)明(ming)情況的(de)(de)給予嚴肅處理。
第三十二條 依規依紀進行執(zhi)(zhi)紀審查(cha),重點(dian)審查(cha)不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiang)烈,現在重要(yao)崗位且可(ke)能還要(yao)提拔使用的(de)領導干部,三類情(qing)況同(tong)時(shi)具(ju)備的(de)是重中之重。執(zhi)(zhi)紀審查(cha)應(ying)當查(cha)清(qing)違(wei)紀事實(shi),讓審查(cha)對(dui)象從學習黨章入手,從理想(xiang)信(xin)念(nian)宗(zong)旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查(cha)剖析(xi)自己(ji),審理報告應(ying)當事實(shi)清(qing)楚、定性準確(que),反映審查(cha)對(dui)象思想(xiang)認(ren)識情(qing)況。
第三十三條 對違(wei)反(fan)中央八項規定精神(shen)的,嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)被(bei)立(li)案審(shen)查開(kai)除(chu)黨籍的,嚴重(zhong)失職失責(ze)被(bei)問責(ze)的,以及發生在群眾身(shen)邊、影響惡劣的不正(zheng)之風和腐敗問題(ti),應當點名(ming)道姓通報曝(pu)光。
第三(san)十四條(tiao) 加強對紀律(lv)檢查機(ji)關(guan)的(de)監(jian)督(du)(du)。發現紀律(lv)檢查機(ji)關(guan)及其工作人員有違反紀律(lv)問題(ti)的(de),必須嚴(yan)肅(su)處理。各級紀律(lv)檢查機(ji)關(guan)必須加強自身建設,健全內(nei)控機(ji)制,自覺接(jie)受黨內(nei)監(jian)督(du)(du)、社會監(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du),確保權(quan)力受到嚴(yan)格約束。
第五章(zhang) 黨的基(ji)層(ceng)組織和黨員的監督
第三十五條 黨的(de)基層組織應當發(fa)揮戰(zhan)斗(dou)堡(bao)壘作用,履(lv)行下(xia)列(lie)監督職責:
(一)嚴格黨的組(zu)織生活,開展批評和自(zi)我(wo)批評,監(jian)督黨員切實履行義務,保障黨員權利(li)不受侵犯(fan);
(二(er))了解黨(dang)(dang)員、群眾對黨(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)和(he)黨(dang)(dang)的領導干部的批評(ping)和(he)意見(jian),定期向上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織反映情況(kuang),提出意見(jian)和(he)建議;
(三)維(wei)護和執行黨(dang)(dang)的紀律,發現黨(dang)(dang)員(yuan)、干部違反紀律問(wen)(wen)題及時教育(yu)或者處理,問(wen)(wen)題嚴(yan)重的應當向上級黨(dang)(dang)組織報告。
第三十六(liu)條(tiao) 黨(dang)(dang)員應(ying)當(dang)本(ben)著(zhu)對黨(dang)(dang)和(he)人民(min)事業高(gao)度(du)負責的態(tai)度(du),積(ji)極行(xing)(xing)使黨(dang)(dang)員權(quan)利,履行(xing)(xing)下列監督(du)義務:
(一)加(jia)強對黨(dang)的領導干部的民主監督,及(ji)時向黨(dang)組織反(fan)映(ying)群眾意見和(he)訴求(qiu);
(二)在黨(dang)的會議上有根據地批評黨(dang)的任何(he)組(zu)織和任何(he)黨(dang)員,揭露和糾正工作中(zhong)存在的缺點和問題;
(三)參加黨組織開展的評(ping)議領(ling)導(dao)干部活(huo)動,勇于(yu)觸及矛盾(dun)問題(ti)、指出缺點錯(cuo)誤,對錯(cuo)誤言行敢于(yu)較真、敢于(yu)斗爭(zheng);
(四(si))向(xiang)黨負責地(di)揭發(fa)、檢(jian)舉(ju)黨的任(ren)何(he)(he)組織和任(ren)何(he)(he)黨員違紀違法的事實,堅決反對一切派(pai)別活動和小集團活動,同腐敗現象作堅決斗爭。
第六章 黨內監(jian)督(du)(du)和外部監(jian)督(du)(du)相結合
第(di)三十七條 各級黨(dang)(dang)委應(ying)當支持和保證同級人(ren)大(da)、政(zheng)府(fu)、監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關、司法機(ji)(ji)關等對(dui)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關及公職人(ren)員依法進行監(jian)(jian)督(du),人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)依章程(cheng)進行民(min)主監(jian)(jian)督(du),審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關依法進行審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督(du)。有(you)關國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關發現黨(dang)(dang)的領(ling)導干(gan)部(bu)違反(fan)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、需要黨(dang)(dang)組(zu)織處理的,應(ying)當及時向(xiang)有(you)關黨(dang)(dang)組(zu)織報告。審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關發現黨(dang)(dang)的領(ling)導干(gan)部(bu)涉嫌違紀(ji)的問題線索(suo)(suo),應(ying)當向(xiang)同級黨(dang)(dang)組(zu)織報告,必要時向(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)織報告,并按照規定將問題線索(suo)(suo)移(yi)送相(xiang)關紀(ji)律檢查機(ji)(ji)關處理。
在紀(ji)律審查中發現黨(dang)(dang)的領導(dao)干部(bu)嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)涉嫌(xian)違法(fa)(fa)犯罪的,應當先作出黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)決定(ding),再(zai)移送(song)(song)行政機關、司法(fa)(fa)機關處理。執法(fa)(fa)機關和司法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)立案查處涉及(ji)黨(dang)(dang)的領導(dao)干部(bu)案件,應當向同級黨(dang)(dang)委、紀(ji)委通(tong)報(bao);該干部(bu)所在黨(dang)(dang)組織應當根據有(you)關規定(ding),中止其相(xiang)關黨(dang)(dang)員權利;依法(fa)(fa)受到(dao)刑事責(ze)任追究,或(huo)者(zhe)雖不構成犯罪但(dan)涉嫌(xian)違紀(ji)的,應當移送(song)(song)紀(ji)委依紀(ji)處理。
第三十(shi)八條 中國共產(chan)黨(dang)同(tong)各(ge)民(min)(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)(pai)長期共存、互相監督、肝(gan)膽相照、榮辱與共。各(ge)級黨(dang)組(zu)織應(ying)當支持(chi)民(min)(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)(pai)履行監督職(zhi)能,重視民(min)(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)(pai)和無黨(dang)派(pai)(pai)人士提出的意見、批(pi)評、建議,完善知情(qing)、溝通、反饋(kui)、落實(shi)等機(ji)制。
第三十九條 各級黨(dang)組織和(he)黨(dang)的領導(dao)(dao)干部應當認真對待(dai)、自覺接受(shou)社會監(jian)督,利用(yong)(yong)互聯網技術和(he)信(xin)息化手段(duan),推(tui)動黨(dang)務公(gong)開(kai)、拓(tuo)寬監(jian)督渠(qu)道(dao),虛心接受(shou)群眾(zhong)批評。新聞媒(mei)體(ti)應當堅(jian)持黨(dang)性和(he)人(ren)民性相(xiang)統一,堅(jian)持正確導(dao)(dao)向,加(jia)強輿論(lun)監(jian)督,對典(dian)型案例進行(xing)剖析,發揮警示作用(yong)(yong)。
第七(qi)章 整改和保(bao)障
第四十(shi)條 黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織應當如實(shi)記(ji)錄(lu)、集中管理黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)督中發現的(de)問題和線索,及時(shi)了解核(he)實(shi),作出相應處理;不(bu)屬于本級辦理范圍的(de)應當移送有權限的(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織處理。
第四十一(yi)條 黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)對監督中發現的問題(ti)應當做到條條要整(zheng)改、件(jian)件(jian)有著落。整(zheng)改結果(guo)應當及(ji)時(shi)報告上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi),必(bi)要時(shi)可以向下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)員通報,并向社會公開(kai)。
對于(yu)上(shang)級黨組織交辦(ban)以及(ji)(ji)巡視等(deng)移交的違紀問題線索,應當及(ji)(ji)時處理,并在3個月內(nei)反饋辦(ban)理情況。
第四十(shi)二條(tiao)(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)、紀(ji)委(紀(ji)檢組)應當加強對履行黨(dang)內監督(du)(du)責(ze)任(ren)和(he)問(wen)題整改落(luo)實情況的(de)監督(du)(du)檢查,對不(bu)履行或者不(bu)正確(que)履行黨(dang)內監督(du)(du)職責(ze),以及糾錯、整改不(bu)力的(de),依照(zhao)《中國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律處分條(tiao)(tiao)例》、《中國共產(chan)黨(dang)問(wen)責(ze)條(tiao)(tiao)例》等規定(ding)處理。
第(di)四十(shi)三條 黨(dang)組(zu)(zu)織應當保障黨(dang)員知情(qing)權和監(jian)(jian)督權,鼓勵和支持黨(dang)員在黨(dang)內監(jian)(jian)督中(zhong)發揮積極作(zuo)用。提倡署真實(shi)姓名(ming)反映違紀(ji)事實(shi),黨(dang)組(zu)(zu)織應當為檢舉控告者嚴格保密,并(bing)以適當方式向(xiang)其反饋辦理(li)情(qing)況。對(dui)干擾妨礙監(jian)(jian)督、打擊(ji)報復(fu)監(jian)(jian)督者的,依(yi)紀(ji)嚴肅處理(li)。
第四(si)十四(si)條 黨組織應(ying)當(dang)保障監(jian)督(du)對象的申(shen)辯權(quan)、申(shen)訴權(quan)等相關權(quan)利。經調查,監(jian)督(du)對象沒(mei)有(you)不當(dang)行為的,應(ying)當(dang)予以澄清和正名。對以監(jian)督(du)為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(ji)嚴肅處(chu)理(li);涉嫌犯罪的移送(song)司法機關處(chu)理(li)。監(jian)督(du)對象對處(chu)理(li)決定不服的,可以依照黨章(zhang)規定提出申(shen)訴。有(you)關黨組織應(ying)當(dang)認真(zhen)復(fu)議(yi)復(fu)查,并作出結論(lun)。
第八章 附 則
第(di)四十五條(tiao)(tiao) 中(zhong)央軍事委員會可以根據本條(tiao)(tiao)例,制定相關規定。
第四十六條(tiao) 本條(tiao)例(li)由(you)中央紀律檢查委員(yuan)會負責解釋。
第四(si)十七條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布之日起施行(xing)。
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